Por
José Omar Tinajero Morales
Esecialista en Historia del Turismo en México
El Distrito Federal es la entidad con mayor número de vistas en
México, por lo que la existencia de una ley de turismo ayuda a seguir
posicionándola y a la vez proteger los derechos de los turistas. La Ley
de turismo se publicó en la Gaceta Oficial del DF, el 30 de agosto del
2010, enviada por la asamblea Legislativa del DF, al jefe de gobierno de
ese entonces Marcelo Ebrad Casaubón.
En su título primero
capítulo único artículo 2, menciona que los objetivos de la ley son:
definir las competencias y la coordinación, establecer políticas para su
planificación, promover y fomentar la actividad turística, garantizar
los derechos de los turistas, propiciar la profesionalización de las
actividades turísticas, verificar el cumplimiento de la ley e imponer
sanciones.
El turismo alternativo en la ley de turismo del DF
En
el capítulo único, título primero, artículo 3, procede a definir los
conceptos claves de la ley sin embargo, varios de ellos son poco
profundos o confusos, por ejemplo uno fundamental es el de patrimonio
turístico, que por la que forma que está conceptualizado más bien se
refiere a la definición de
patrimonio cultural.
En
el mismo capítulo y artículo, pero en su fracción XXIV define lo que es
el turismo alternativo y sus variantes: turismo natural o ecoturismo,
turismo rural y comunitario, turismo de aventura, rutas patrimoniales,
turismo de reuniones,
turismo religioso,
turismo social,
turismo rural y turismo sustentable. Si bien esto ya presenta un
importante avance al pasar del modelo tradicional al alternativo y que
por fin se toma en cuenta al turismo religioso, que había sido olvidado
anteriormente, sin embargo, existen omisiones, de las variantes más
importantes de turismo que se realiza en la ciudad de México: turismo de
negocios, turismo cultural, turismo familiar, turismo urbano y
metropolitano.
Los tipos de turismo más importantes del DF omitidos por la ley
Es
indiscutible que la principal fuerza atractora de la ciudad de México
no son sólo las reuniones sino ante todo los negocios. Muestra de ello
son los hoteles de negocios, que han sido los primeros en generar planta
y servicios especializados en su nicho de mercado creando atención
personalizada y espacialmente generando corredores turísticos como el
Zócalo-Reforma-Santa Fe y el corredor Insurgentes, por mencionar sólo
los más conocidos.
Por otra parte, incluso los no especialistas en
la materia saben que la ciudad de México cuenta con un gran potencial
para desarrollar el turismo cultural, gracias a sus museos, bibliotecas,
archivos, universidades, zonas arqueológicas, galerías, construcciones
civiles, pinacotecas, gastronomía, música, danzas, fiestas, etc. Es
urgente para planificar y realizar una promoción adecuada tomar en
cuenta al turismo cultural en la ciudad de México, ya que su patrimonio
cultural ha sido reconocido mundialmente por la
UNESCO,
en concreto en su Centro Histórico, Xochimilco, Ciudad Universitaria,
casa de Luis Barragán y Ruta de la Plata, por lo que no es comprensible
su omisión en la ley de turismo del DF.
Las estadísticas
proporcionadas por la misma Secretaría de Turismo del DF muestran que el
turismo familiar es uno de los más significativos en la ciudad, por lo
que su omisión en la ley dificulta su planeación y desarrollo al no
tomarlo en cuenta. Ahora si bien la ciudad de México es afortunada de
contar con espacio rural, al final de cuentas la mayor parte de su
territorio está urbanizado, por lo que es incomprensible que no se haya
mencionado, ni definido el
turismo urbano,
que es uno de los que mayor crecimiento han tenido a nivel mundial a
partir de la era de la economía global. A su vez ahora más que nunca en
ese contexto se tienen que crear estrategias
metropolitanas de turismo para poder competir en el marco universal.
Necesidad de reformas a la ley de turismo del DF
El
simple análisis del título primero muestra que quienes elaboraron la
ley desconocían de turismo y de las características de la ciudad de
México. Resulta anacrónico querer atender al turismo alternativo con
técnicas y estrategias del modelo tradicional, ya que presentan lógicas
diferentes. La ley, en este caso la ley de Turismo del DF debe generar
el marco legal para propiciar la investigación, planificación y
capacitación que lleven a una cultura turística, a la profesionalización
de las empresas, la satisfacción de los turistas y al aumento de
derrama económica que favorezca la generación de empleo y la calidad de
vida de sus habitantes.
La conservación y difusión del patrimonio
cultural y turístico, por medio de un modelo no sólo sustentable, sino
además sostenible, ayudará a su disfrute de las nuevas generaciones y al
fomento de identidad de la población local. Pero para lograr todo lo
anterior, se tiene que reformar la ley de turismo para que integre a los
tipos de turismo más significativos y con más futuro en la ciudad.
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